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　　為做好我區(qū)2017年清明節(jié)工作，確保清明節(jié)期間我區(qū)群眾出行祭祀活動的安全、文明、有序、和諧，強(qiáng)化安全保障、維護(hù)社會穩(wěn)定，特制訂

　　本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞“尊重生命、情系逝者、殯葬為民”主題，聯(lián)合宣傳部門組織開展殯葬改革宣傳活動，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，文明低碳祭掃。堅(jiān)持整合資源、分工合作，狠抓落實(shí)，確保清明節(jié)期間安全穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立區(qū)清明節(jié)工作指揮部，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮清明節(jié)祭祀活動相關(guān)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　總 指 揮：喬宏彬(副區(qū)長)

　　副總指揮：陳  穎(區(qū)民政局局長)

　　姚銀澤(區(qū)委宣傳部副部長、文明辦主任)

　　陳文盛(區(qū)城管局<行政執(zhí)法局>局長)

　　陳建平(區(qū)信訪局<應(yīng)急辦>局長<主任>)

　　徐  鑫(鹽田公安分局副局長)

　　成員由區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）、區(qū)信訪局（區(qū)應(yīng)急辦）、區(qū)發(fā)改局(統(tǒng)計局)、區(qū)民政局（區(qū)殘聯(lián)）、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)城管局（行政執(zhí)法局）、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、各街道辦事處、中英街管理局、區(qū)人武部、鹽田公安分局、鹽田市場監(jiān)管分局、鹽田交警大隊(duì)、鹽田公安消防大隊(duì)、鹽田交通運(yùn)輸局、鹽田廣電中心、大鵬灣華僑墓園等有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　區(qū)清明節(jié)工作指揮部辦公室設(shè)在區(qū)民政局（區(qū)殘聯(lián)），地址：鹽田區(qū)工青婦活動中心202A室，聯(lián)系人：李少文，聯(lián)系電話：22320763，13809860168（661998）。

　　各街道辦事處要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

　　三、工作安排

　　2017年我區(qū)清明節(jié)群眾祭祀活動重點(diǎn)地區(qū)為大鵬灣華僑墓園和轄區(qū)16處深埋綠化地等片區(qū)，祭祀活動高峰時段為4月2-4日共3天。清明節(jié)期間，具體做好以下工作：

　　（一）3月23日，召開2017年區(qū)清明節(jié)工作會議，傳達(dá)上級有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作并部署今年任務(wù)。各街道辦事處要及時召開專題會議，制定工作方案，提前部署清明群眾祭祀服務(wù)管理工作。

　　（二）清明節(jié)期間，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，指揮部將對轄區(qū)群眾祭祀活動現(xiàn)場開展聯(lián)合執(zhí)法和巡查。

　　（三）各單位需報送的材料：

　　1、3月29日前，請各成員單位將本單位清明節(jié)工作方案、聯(lián)絡(luò)員名單和值班安排表報區(qū)清明節(jié)工作指揮部辦公室；請各街道辦事處將轄區(qū)墓園與各深埋綠化地配備的專業(yè)服務(wù)隊(duì)人員組成情況，書面報送區(qū)清明節(jié)工作指揮部辦公室；

　　2、4月13日，請各街道辦將本轄區(qū)殯葬系統(tǒng)主題服務(wù)月、行風(fēng)建設(shè)月活動、清明節(jié)工作情況總結(jié)，以及本轄區(qū)2017年殯葬改革宣傳活動開展情況書面報送區(qū)清明節(jié)工作指揮部辦公室。

　　四、有關(guān)要求

　　一是高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要提高認(rèn)識、高度重視，認(rèn)真落實(shí)屬地管理的原則，充分發(fā)揮廣大黨員、干部帶頭示范作用，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和服務(wù)工作。要精心組織，周密安排部署，層層落實(shí)責(zé)任，開展巡查工作，堅(jiān)持責(zé)任到人，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任意識，做好安全防范。各部門要牢固樹立安全責(zé)任意識，特別是消防安全意識，針對清明節(jié)期間群眾祭掃時間空間相對集中的特點(diǎn)，提早制定各項(xiàng)預(yù)案，認(rèn)真查找安全隱患，保證各項(xiàng)設(shè)施完好，確保責(zé)任明確、工作到位。各街道要聯(lián)合轄區(qū)公安、城管、安監(jiān)等力量，組成聯(lián)合專業(yè)服務(wù)隊(duì)，加強(qiáng)巡查和服務(wù)；要充分發(fā)揮社區(qū)殯葬信息聯(lián)絡(luò)員的作用，加強(qiáng)群眾拜祭場所的檢查監(jiān)督，狠抓文明祭祀和山林防火等安全工作。公安、交管部門要根據(jù)重點(diǎn)祭掃區(qū)域的交通狀況，增開祭掃公交線路，實(shí)施必要的交通管制，及時疏導(dǎo)公墓等集中祭掃場所周邊交通，確保群眾祭掃有序，出行便捷。

　　三是加大宣傳力度，做好輿論引導(dǎo)。黨員、干部應(yīng)當(dāng)帶頭文明祭奠，帶領(lǐng)群眾逐步從注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來。各街道辦要針對轄區(qū)實(shí)際，在本轄區(qū)各深埋綠化點(diǎn)等場所，懸掛宣傳橫幅，在各社區(qū)制作文明祭祀宣傳專欄，向群眾宣傳骨灰節(jié)地葬法、清明文明祭掃、殯葬管理法規(guī)、殯葬惠民政策、殯葬行風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，營造殯葬改革良好社會氛圍，營造健康、文明祭祀氛圍。各街道辦要組織聯(lián)合專業(yè)服務(wù)隊(duì)，在各深埋綠化地樹立或張掛防火警示標(biāo)語牌，前置設(shè)卡，在向群眾免費(fèi)派發(fā)鮮花的同時，充分發(fā)揮轄區(qū)志愿者作用，大力宣傳安全防火及殯葬管理法規(guī)，嚴(yán)禁攜帶火種上山，嚴(yán)禁在防火區(qū)內(nèi)和各深埋綠化地焚香燒紙、燃放煙花爆竹的違法行為，做到依法依規(guī)，文明執(zhí)法。電視臺等媒體定期發(fā)布群眾祭掃動態(tài)信息，動員引導(dǎo)群眾錯峰、錯時祭掃。

　　四是強(qiáng)化信息溝通，做好應(yīng)急保障。要做好各祭掃觀察點(diǎn)的信息報送工作。各部門、街道辦要堅(jiān)持節(jié)假日期間24小時值班制度和每日一報制度，各祭掃觀察點(diǎn)要配備專人值守，保持通訊暢通，如遇有情況，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行妥善處置，并及時上報，確保群眾祭掃期間安全穩(wěn)定。

　　中秋、重陽等節(jié)假日期間的群眾祭祀工作，參照此《工作方案》執(zhí)行。

　　附件：1、《鹽田區(qū)2017年清明節(jié)工作指揮部成員單位職責(zé)》

　　2、《清明節(jié)期間值班安排表》

　　3、《2017年清明節(jié)觀察點(diǎn)祭掃情況日報表》